
特定非金融行业:印度反洗钱准备工作面临的挑战
印度是全球发展最快的经济体之一,同时也面临着各种各样的洗钱和恐怖融资风险。在 2019 年巴塞尔反洗钱指数中,印度在 125 个国家中排名第 51 位,属于反洗钱重大风险国家。印度的洗钱活动主要通过非法活动进行,例如毒品走私、伪造货币、跨国组织犯罪,人口贩卖和贪污。 2010 年,印度进行了该国首次也是目前唯一一次金融行动特别工作组 (FATF) 互评估流程。根据评估,在 FATF 建议中,印度有 4 条为完全合规,25 条为基本合规。6 条核心建议中,有 5 条为部分合规或不合规。其中一大不合规领域即特定非金融行业(DNFBP)。2013 年的后续报告指出该产业的主要问题如下: 建议 5、6、8-11 除赌场外,2002 年颁布的《防止洗钱法》(PMLA) 未涵盖任何特定非金融行业。 PMLA 的基本要求和对赌场的补充规定无法满足 FATF标准的大部分细节要求。 将赌场纳入 PMLA 规定中也是最近的举措,目前尚未见有效实施的充分证据。 监管、监督和监控 对于赌场产业: 没有针对所有人、运营商和管理者设置法定的“适当”测试。 监管机构制裁范围较窄,无法对发现的问题采取适当措施。 监管机构强制执行 PMLA 及反洗钱 / 反恐融资的法定权限存有疑问。 缺乏对妨碍监管机构检查权的劝诫型制裁。1 不过,印度政府正致力于为印度建立强大的反洗钱框架。即将在印度开展的 FATF 互评估流程将成为检验印度反洗钱和恐怖融资措施有效性的试金石。 印度的特定非金融行业:概况及缺陷...